La majorité fragilisée de Thierry Bodlet franchit l’obstacle et fait voter le budget 2022 au terme d’une très longue soirée qui a, une nouvelle fois, montré les divisions de la classe politique dinantaise.
Tout ça pour ça, serait-on tenté d'écrire. Un conseil communal interminable, 25 amendements au budget débattus puis votés un par un pour finalement un budget communal qui passe, la majorité votant pour, l'opposition s'abstenant.
Évidemment, à Dinant, quand on parle de majorité, il faut encore préciser ce qu'elle recouvre à ce moment-là. Ce lundi, elle était constituée des listes initiales qui l'avaient portée sur les fonts baptismaux il y a trois ans : les 9 de ID !, les 3 de la liste de Robert Closset et les 2 PS, ni plus, ni moins.
Mais alors pourquoi plus de deux heures de débat autour du budget (sans compter la bonne demi-heure qu'a pris le vote)? Pourquoi ces haussements de ton qui émaillent régulièrement la discussion? Bonne question!
Un budget de 21 millions d'euros
L'échevine Chantal Clarenne présente un budget qui s'élève à près de 21 millions d'euros à l'ordinaire et à un peu plus de 8 millions à l'extraordinaire.
A l'ordinaire, le plus gros poste des dépenses concerne le personnel (38%) où, outre les indexations, une quinzaine d'engagements sont prévus. La ville subit également les augmentations des organismes qu'elle subsidie, en particulier le CPAS. La part communale augmente de 2% (indexation) auxquels s'ajoute une dotation exceptionnelle de 350.000€.
Pour le budget extraordinaire, on pointera que Dinant prévoit des montants pour le soutien économique, notamment 75.000€ pour la signalétique touristique dans les villages ou 50.000€ pour la relance post-Covid. Au niveau du patrimoine, des sommes ont notamment été réservées pour l'aménagement de l'ancien local de l'aviron ou des cimetières mais aussi pour une étude sur l'aménagement de Mont Fat. Il est également prévu des investissements dans les infrastructures sportives : 100.000€ pour des travaux au hall Jean-Pierre Burny ou 200.000€ pour l'aménagement footbalistique de Loyers.
Et 24 amendements…
Une fois la présentation, très claire, de l'échevine en charge des finances terminée, la parole est donnée à l'opposition. Victor Floymont commence par la féliciter pour son exposé avant d'attaquer :
Ce budget est un des moins bon de la décennie, 700.000€ vont être puisés dans le fond de réserve, c'est tout juste énorme ! Engager, oui mais encore faut-il que des gens aient envie de travailler à l'Hôtel de Ville ou à l'atelier communal.
Le ton monte une première fois. Le président de séance, Lionel Naômé, demande qu'on s'en tienne au strict débat sur le budget. La liste LDB annonce alors qu'elle a des amendements à proposer. Il y en a 24 et elle souhaite qu'ils soient votés un par un.
Parmi eux, plusieurs vont faire débat et échauffer une nouvelle fois les esprits. C'est le cas de la géolocalisation des véhicules que l'opposition voudrait voir retirée du budget parce qu'on en parle depuis 10 ans et qu'il n'y aurait pas d'accord des syndicats sur ce point. Réponse du bourgmestre, « c'est un budget, cela ne veut pas dire qu'on le fera mais si on ne le prévoit pas, on ne peut pas le faire ».
Le point qui a le plus cristallisé les oppositions concerne l'aménagement footbalistique de Loyers, en clair pour la majorité, la création d'un terrain synthétique. Comme dans tous les débats sur les infrastructures sportives à Dinant, les discussions entre le nouvel et l'ancien échevin des sports sont très vives. On peut vous assurer que Stéphane Weynant et Christophe Tumerelle ne passent pas leurs vacances ensemble. Christophe Tumerelle accuse le premier de vouloir « construire un aéroport dans un désert » sans concertation avec tous les clubs de foot de l'entité. Et Stéphane Weynant de reprocher à son prédécesseur le désert sportif à Dinant et d'affirmer que la ville manque d'un terrain synthétique.
Autre amendement qui fâche : l'opposition prévoit 100.000€ pour la création d'un centre CREAVES (refuge pour animaux sauvages), le « dada » d'un conseiller électron libre de la majorité, Laurent Brion. Joseph Jouan pour ID ! explique que la majorité n'est pas dupe :
Je suis favorable mais je trouve particulier qu'il n'y ait pas de compromis (pour l'achat d'un terrain, ndlr.) sur ce projet alors que c'est ce que vous nous reprochez dans d'autres dossiers. L'objectif est purement politique, c'est pour faire plaisir à un conseiller de la majorité qui votera votre amendement.
… votés un par un
Vient l'heure du vote. L'opposition exige que les amendements soient votés un par un et nominativement. En tout, il faudra près d'une demi-heure au président pour arriver au bout.
A l'une ou l'autre abstention près, tous les membres des listes LDB, ID ! et PS respectent la même consigne de vote, le PS votant chaque fois avec ID !. Dans la liste DINANT menée par Robert Closset, c'est une autre histoire. Alex Miskirtchian et Laurent Brion voteront tantôt avec LDB, tantôt avec la majorité. Et c'est sans doute cette faille que l'opposition cherchait à montrer une nouvelle fois au grand jour en exigeant cet interminable vote.
Finalement, les amendements sur l'achat d'un tracteur tondeuse pour un club de foot (amendement comptable) et celui sur une utilisation plus large de la piscine de Bellevue (35.000€) seront approuvés et soutenus par le bourgmestre lui-même. Celui sur le refuge d'animaux sauvages sera voté par la liste LDB rejointe par les conseillers PS, par Laurent Brion, Alex Miskirtchian, Marie-Christine Vermer et événement inédit, par Joseph Jouan.
La majorité fera, elle aussi, voter un amendement technique à son budget. Celui-là, heureusement, sans débat et à l'unanimité.
Dinant a un budget !
Une fois le budget amendé, encore faut-il le voter. Et là, tous les regards se tournent vers le PS et les deux électrons libres de la liste Closset.
Pour le PS, Alain Richard estime que c'est un bon budget mais…
Nous avons quelques regrets qui concernent la solidarité. On aurait aimé plus d'aide pour les commerçants, des achats de masques pour les enfants dans les écoles. Et les inondations ? On n'en parle plus. On ne va pas présenter d'amendements mais on vous demande d'y être attentifs à la prochaine modification budgétaire.
Laurent Brion juge le budget « satisfaisant », regrettant que rien ne soit fait pour le bien-être animal ou la propreté publique.
Finalement, le budget est voté par les 14 membres de la majorité. L'ensemble de la liste LDB s'abstient. L'obstacle est donc franchi pour l'équipe de Thierry Bodlet, très calme pendant toute la soirée qui, au détour d'une question de conseiller, affirmera :
Le budget a été voté, c'est que ça ne va pas si mal que ça. On est satisfait à court terme mais la situation ne peut pas durer, il va nous falloir un nouvel échevin.
A la question de savoir quand, Thierry Bodlet répond : « Dès que ça sera possible ». Aucun délai n'est fixé.