Le conseil communal de Ciney a adopté le budget pour l’année 2023. Pour la majorité, le budget se veut prudent. Pour l’opposition, il ne l’est pas assez.
Face à trop d'inconnues, le Collège cinacien avait préféré faire l'impasse sur le budget en décembre et avait fait voter les douzièmes provisoires. L'exercice ô combien difficile pour les communes était donc à l'ordre du jour du conseil de ce lundi.
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Gaëtan Gérard, échevin des Finances, entame son exposé par une série de « dix bonnes nouvelles ». Parmi lesquelles, on pointera la non augmentation des taxes et du foncier, le maintien de l'ensemble du personnel communal et paracommunal – Ciney compte même engager –, ainsi que la continuité de l'ensemble des services à la population et des subsides aux clubs et associations.
Un budget prudent qui se veut tourné vers l'avenir. Les prochaines années vont être difficiles et teintées par les économies d'énergie.
Le budget ordinaire, comme partout, est marqué par l'augmentation des dépenses en matière de personnel (+700.000€), des coûts de l'énergie et des dépenses de transfert. Dans les chiffres, le budget cinacien atteint 24 millions d'euros avec un boni à l'exercice propre de 382.000€ (132.000€ à l'exercice global).
A l'extraordinaire, le budget atteint presque 12 millions d'euros dont 3 millions de subsides. Gaëtan Gérard s'est d'ailleurs félicité de ce qu'il appelle la « marque de fabrique » de Ciney, c'est-à-dire « aller chercher les subsides là où ils sont ».
Le budget cinacien est marqué du sceau de la crise énergétique avec la rénovation du bâtiment du CPAS, le remplacement de chaudière (notamment de la piscine), le remplacement de l'éclairage public par du LED etc.
On est confronté à une crise énergétique quand même importante. Le Collège a décidé de consacrer 1,8 million aux économies d'énergie et à la rénovation énergétique.
Jean-Marie Cheffert fait cavalier seul
Après l'exposé de la majorité, vient le temps de la critique. Fait inhabituel, Jean-Marie Cheffert prend la parole indépendamment de son groupe.
J'ai une approche différente de mon chef de groupe. Il y aura donc des votes différents. Mais attention, vote différent ne veut pas dire différends au sein du groupe. Dans une famille, on peut avoir des avis différents.
Sur le fond, Jean-Marie Cheffert s'inquiète surtout de l'avenir du budget communal :
De manière générale, la situation se dégrade fortement. Comment vous vous en tirez ? Avec une forte augmentation des recettes dont l'IPP et le précompte immobilier. Qu'en sera-t-il pour l'avenir ? Il y a de grands défis dont vous n'êtes pas responsables. Mais pour anticiper, il aurait fallu faire des économies dans ce budget 2023.
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« Le verre à moitié rempli »
Pour le groupe Action, Frédérick Bottin s'inquiète de la situation du marché couvert et s'étonne qu'on remplace maintenant la chaudière de la piscine alors qu'elle vient d'être rénovée. Plus globalement, lui aussi s'interroge pour l'avenir :
Les budgets suivants auront un équilibre beaucoup plus difficile à trouver. On vit au-dessus de nos moyens. On doit saisir l'opportunité de gérer encore nous-mêmes nos finances, pas comme certaines communes. Je salue la prudence au niveau de l'extraordinaire. Le verre n'est ni à moitié vide ni à moitié plein, il est juste rempli à moitié.
Pour ECOLO, François Bouchat enfonce le clou :
Le maintien de ce budget à l'équilibre est très précaire. Il y a des points positifs mais les points « économies d'énergies » sont trop timides. Il faut aller plus vite et plus fort. Est-ce que vous réfléchissez au mode de combustible utilisé quand vous parler des changer les chaudières ? On pourrait fonctionner au bois. Cela pourrait créer de l'emploi et on pourrait trouver un système « non fossile » avec une valorisation de déchets. De manière générale, on estime que pour garantir la pérennité des moyens, il aurait fallu constituer un bas de laine.
Finalement, le budget ordinaire est adopté par la majorité, Jean-Marie Cheffert et Damien Borlon (Action) ont voté contre, le reste de la minorité s'est abstenue. Pour l'extraordinaire, la majorité ICI a voté pour, alors que toute l'opposition s'est abstenue.