Dinant a voté ce lundi les budgets du CPAS et de la Ville pour 2023. La situation du CPAS est particulièrement difficile, la Ville a dû augmenter sa dotation pour boucler le budget.
On était loin, ce lundi, des grandes envolées qui ont parfois résonné dans la salle du conseil communal dinantais à l'occasion d'un vote de budget. Pour 2023, le budget du CPAS puis celui de la Ville ont été adoptés sans problème et quasi sans débat.
Pour autant, tout ne va pas bien dans le meilleur des mondes. La situation du CPAS dinantais s'avère particulièrement difficile. Pour arriver à boucler le budget, il a fallu augmenter la dotation communale de 317.000€ (elle atteint 3.453.000€) et vider le fonds de réserve ordinaire (447.000€). Sa présidente, Delphine Claes tient d'emblée à rappeler que les difficultés dinantaises sont partagées par l'ensemble des CPAS wallons :
La situation n'est pas propre à Dinant. Sur 252 CPAS, 200 ont dû vider leur fonds de réserve. On est le dernier filet, on le sait, c'est notre travail. Mais là, on est devenu la salle d'attente de toutes les institutions. Et cette pression se répercute sur les communes.
Globalement, la situation dinantaise est toutefois plus compliquée que la moyenne wallonne. En Wallonie, les revenus d'insertion ont progressé de 72% ces 15 dernières années, à Dinant de 144%. Ce qui fait que Delphine Claes aura même ces mots durs, inhabituels dans la bouche d'un responsable dinantais : « Il faut l'assumer, nous sommes une petite commune pauvre. »
Pour tenter d'inverser la tendance, le CPAS de Dinant s'est donné comme priorité en 2023 la réinsertion professionnelle de certains de ses bénéficiaires. Via ce qu'on appelle les articles 60, l'objectif final est de leur permettre d'ouvrir ou de récupérer un droit aux allocations de chômage ou de se réinsérer dans le monde du travail.
Le budget de la Ville de Dinant dépasse les 25 millions
Après celui du CPAS, la majorité dinantaise, par la voix de l'échevine des finances Chantal Clarenne, présente son budget pour 2023. Pour l'ordinaire, il atteint 25,8 millions d'euros. Les plus grosses dépenses concernent le personnel (9,8 millions en augmentation de 2,9 millions par rapport à 2022) et les transferts (vers le CPAS, Dinaphi, la zone de police…) qui atteignent 8,9 millions, cela représente une augmentation de 1,9 million.
Pour l'extraordinaire, le budget se monte à 7,5 millions, quasiment inchangé par rapport à 2022. Parmi les projets les plus importants, notons la maternité commerciale (200.000€), l'aménagement d'une aire de motorhomes (470.000€ dont 350.000 devraient être subsidiés), les travaux d'aménagement de l'immeuble Monin à Bouvignes (368.000€), la réfection des voiries à Falmignoul, Leffe et Furfooz (360.000€), l'étude pour le complexe footballistique de Loyers (400.000€), la création d'un skate-park (300.000€).
La seule réelle critique viendra de Victor Floymont qui, une nouvelle fois, reproche à la majorité de ne pas travailler assez :
Je m'abstiendrai, pas pour le politique que les Dinantais appellent les bras cassés, mais pour le personnel qui a préparé ce budget. Je trouve que le politique ne s'implique pas dans le budget. Le gros problème reste la gestion du personnel, la gestion du personnel est exécrable. Et puis, à l'extraordinaire, on fait beaucoup de projets mais on ne fait rien. L'année passée, seulement 15% de réalisation.
Après quelques échanges, le débat se termine sans avoir vraiment commencé. A Stéphane Weynant qui s'en étonnait – « Je suis choqué que le débat sur le budget ait duré 5 minutes 50. Je suppose que vous considérez qu'on fait notre possible avec les moyens qui sont les nôtres. Au niveau de la critique, je n'entends rien, des balbutiements » – il lui sera répondu que les discussions ont eu lieu en commission finances. Pour la publicité des débats désormais retransmis sur Internet, on repassera.
Au final, le budget est adopté par la majorité à laquelle s'ajoute Alexandre Gilain, le reste de l'opposition s'est abstenue.