Le conseil communal de Dinant a bloqué une enveloppe de 1,7 million d’euros destinée au CPAS. Objectif : mettre la pression pour le forcer à concrétiser son plan de gestion et faire des économies.
Le point est un peu technique mais ô combien révélateur des difficultés du CPAS de Dinant. Lors de l'adoption de la modification budgétaire de juin, le conseil communal de Dinant a voté le blocage de l'aide financière du plan Oxygène à destination du CPAS.
Reprenons. La Ville de Dinant et son CPAS sont sous plan Oxygène depuis 2023. Les deux institutions bénéficient d'un prêt de 13 millions d'euros en 4 ans pour les aider à payer les cotisations de responsabilisation, c'est-à-dire, pour simplifier, les pensions de leur personnel statutaire. C'est la Ville qui a le droit de tirage sur cette enveloppe pour les deux structures.
Or, la Ville vient de décider de bloquer 1,7 million en provenance du plan Oxygène à destination du CPAS. Plutôt que de le donner directement au centre d'action sociale, l'argent a été mis « en provision » le temps que le CPAS mette en place et actualise son plan de gestion. Le point a été voté par l'ensemble du conseil communal ce lundi, à l'exception de Lionel Naomé, président du CPAS, Estelle Leroy et Omer Laloux qui se sont abstenus.
Lionel Naomé refuse toutefois d'y voir un clash au sein de la majorité dinantaise :
Je ne le vis pas comme un clash. Je comprends les points de vue des uns et des autres. Cela relève parfois de la schizophrénie pour moi. Je dois prendre en compte les intérêts du CPAS, mais aussi ceux de la Ville de Dinant. Cette décision ne me contrarie pas, mais ça nous met une certaine pression.
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Céder Saint-Perpète ?
Le deal qui est sur la table est le suivant : l'argent restera bloqué jusqu'à la prochaine modification budgétaire, prévue en septembre-octobre. Il ne sera libéré à ce moment-là que si le CPAS met en œuvre le plan de gestion établi en 2023 et l'actualise. Par plan de gestion, il faut évidemment entendre « faire des économies ».
Première piste pour réaliser des économies : le patrimoine. Le CPAS de Dinant est actuellement propriétaire de l'ancienne école Saint-Perpète. Le CRAC, l'organisme qui surveille la mise en œuvre du Plan Oxygène, pousse le CPAS à la céder à la Ville pour 1€ symbolique. Sa revente par la Ville permettrait à cette dernière de récupérer des fonds à affecter à des dépenses d'investissement, en jargon comptable des dépenses extraordinaires, le CPAS n'ayant pas ce type de dépenses à faire. Ce serait aussi, selon Lionel Naomé, un juste retour des choses vu les efforts consentis par la Ville pour aider le CPAS.
Fusionner la Ville et le CPAS ?
Autre piste envisagée : augmenter les synergies entre le CPAS et la Ville. Lionel Naomé explique que les personnes qui font les mêmes choses dans les deux structures devraient travailler ensemble. Cela pourrait même aller plus loin :
On n'en est qu'aux premiers balbutiements mais Dinant veut se positionner pour être une commune pilote dans l'optique d'une fusion Ville-CPAS. Il faut absolument faire des économies. Je n'exclus d'ailleurs pas des pertes d'emploi, mais pas nécessairement des licenciements. Cela peut aussi être des non-remplacements lors de départ à la retraite par exemple.
Enfin, Lionel Naomé l'assure : dans toute cette réflexion, il ne sera en aucun cas question de toucher à l'aide sociale. A noter que, à court terme, le blocage de cette enveloppe ne met pas la trésorerie du CPAS en péril. Les choses pourraient néanmoins se corser si la situation devait durer ou si l'ONSS venait à réclamer son dû.